8月28日，臺(tái)州率先出臺(tái)限購(gòu)令，第二批限購(gòu)序幕拉開(kāi)。 

　　然而，限購(gòu)令名單尚未完全出臺(tái)，有最新消息稱(chēng)，住建部正在與20個(gè)二三線城市進(jìn)行談判，并與這些城市達(dá)成“限購(gòu)協(xié)議”,限購(gòu)政策恐將打折扣。 

　　限購(gòu)政策打折的現(xiàn)象早已經(jīng)出現(xiàn)在上一批出臺(tái)限購(gòu)令的36個(gè)城市中，地方政府通過(guò)種種細(xì)則和規(guī)定稀釋限購(gòu)的效果，給限購(gòu)令松綁。有專(zhuān)家指出，這些城市陽(yáng)奉陰違的背后是地方政府土地財(cái)政的糾葛。如果執(zhí)行力度跟不上，屢屢出現(xiàn)為限購(gòu)松綁的現(xiàn)象，那么即使限購(gòu)名單上出現(xiàn)更多的城市，限購(gòu)的效果也會(huì)大打折扣。 

　　松綁限購(gòu)花樣多 

　　記者梳理了各城市出臺(tái)的限購(gòu)令，發(fā)現(xiàn)多個(gè)城市僅對(duì)主城區(qū)進(jìn)行了限購(gòu)，而近幾年房地產(chǎn)勢(shì)頭更猛的郊區(qū)縣則是一片綠燈。長(zhǎng)沙、成都、南寧、沈陽(yáng)、哈爾濱等多個(gè)城市都實(shí)行部分區(qū)域限購(gòu)，長(zhǎng)沙的限購(gòu)范圍是市轄五區(qū)，而這五區(qū)之外的衛(wèi)星城星沙，毗鄰河西岳麓區(qū)的望城縣等區(qū)域都不在限購(gòu)之列。沈陽(yáng)甚至規(guī)定了“暫停在二環(huán)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房”,這也就意味著二環(huán)外的所有區(qū)域都不在限購(gòu)之列。 

　　除了將限購(gòu)范圍不斷縮小，很多城市也打起了存量房的主意，根據(jù)長(zhǎng)沙出臺(tái)的限購(gòu)令，二手房不在限制之列。而剛剛出臺(tái)了限購(gòu)令的臺(tái)州，仿佛是為了仿效這些城市的做法，其限購(gòu)也未將二手房和郊區(qū)購(gòu)房納入范圍之內(nèi)。 

　　即使是限購(gòu)范圍比較大的城市，也有各種各樣的方法為限購(gòu)令松綁。石家莊在出臺(tái)限購(gòu)令后馬上出臺(tái)了放寬戶籍政策的規(guī)定，連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)六個(gè)月以上、連續(xù)務(wù)工六個(gè)月以上的省內(nèi)人員都可落戶，該政策與一年前需要繳納5年以上的規(guī)定相比，被看做石家莊歷史上落戶最低門(mén)檻。而該政策最直接的影響就是一批因限購(gòu)失去資格的外地人通過(guò)落戶獲得了購(gòu)房資格。南寧也在限購(gòu)令執(zhí)行一個(gè)多月后出臺(tái)了“直系親屬贈(zèng)與不受限購(gòu)影響、憑借父母子女關(guān)系可購(gòu)房、共有產(chǎn)權(quán)各算一套”等松綁細(xì)則。 

　　耐人尋味的是，長(zhǎng)沙不但不限制二手房和郊區(qū)購(gòu)房，還對(duì)面積做出要求，90平方米以上不在限購(gòu)之列。按照長(zhǎng)沙的政策，只有位于主城區(qū)的新建商品房，還要面積在90平方米以下才限購(gòu)，市場(chǎng)上的多數(shù)房源都被限購(gòu)排除在外。 

　　限內(nèi)城不限外城、限新不限舊、限小不限大……限購(gòu)令執(zhí)行半年來(lái)，地方政府一方面響應(yīng)中央政策出臺(tái)限購(gòu)令，另一方面通過(guò)各種細(xì)則規(guī)定和其他政策配合，不斷為限購(gòu)松綁，給當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)留下空間。 

　　地方政府急于松綁限購(gòu)令的最直接原因是限購(gòu)令導(dǎo)致市場(chǎng)成交量下滑，開(kāi)發(fā)商資金鏈緊張。限購(gòu)令出臺(tái)后，多個(gè)二三線城市的成交量下滑，存量房節(jié)節(jié)攀升。根據(jù)中原地產(chǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，寧波商品房庫(kù)存消化周期已達(dá)到29個(gè)月，杭州為22個(gè)月，武漢、蘇州均超過(guò)15個(gè)月。 

　　多位專(zhuān)家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，成交量的下滑和市場(chǎng)的低迷，勢(shì)必影響到未來(lái)土地市場(chǎng)的表現(xiàn)繼而影響到政府土地財(cái)政收入，這對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)土地財(cái)政的地方政府來(lái)說(shuō)才是最不愿意看到的結(jié)果。 

　　北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳志就在記者采訪時(shí)認(rèn)為，中央政府希望通過(guò)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)達(dá)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、縮小貧富差距等深層次的目的，而地方政府更著眼于土地出讓金、房地產(chǎn)及其上下游產(chǎn)業(yè)交易帶來(lái)的稅收，在地方政府看來(lái)，限購(gòu)導(dǎo)致的市場(chǎng)低迷會(huì)導(dǎo)致其財(cái)稅收入和土地財(cái)政受到很大的影響。中央的地方利益訴求的差異導(dǎo)致了地方政府在限購(gòu)時(shí)打折扣。 

　　質(zhì)量重于數(shù)量 

　　成交量下滑，除了政府土地和財(cái)稅收入受到影響，開(kāi)發(fā)商的日子也不好過(guò)，因此對(duì)于摻水版的限購(gòu)令，很多開(kāi)發(fā)商表示了贊同。重慶某知名房企高管對(duì)記者表示，限購(gòu)本就是非常態(tài)下的非常手段，因此各地根據(jù)自己的市場(chǎng)狀態(tài)和影響靈活地調(diào)整政策是很智慧的做法。例如主城區(qū)限購(gòu)的政策，因?yàn)楹芏喑鞘薪伎h房地產(chǎn)剛起步，如果限購(gòu)可能導(dǎo)致過(guò)度打壓的后果。 

　　到底是政策上“摻水”還是智慧靈活的“變化”?專(zhuān)家的觀點(diǎn)似乎與開(kāi)發(fā)商并不一致。中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)向記者表示，嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)政策并不是一刀切，可以有靈活操作的空間，例如長(zhǎng)沙對(duì)90平方米以上商品房不限購(gòu)的規(guī)定，意向是好的，放開(kāi)高端市場(chǎng)既不損害普通購(gòu)房者的利益也有利于保證一定的市場(chǎng)活躍度。但是以90平方米為界值得商榷，90平方米以下屬于中小套型商品房，一部分90~140平方米的改善型住房也是不應(yīng)該放開(kāi)的。陳志也強(qiáng)調(diào)，放開(kāi)高端市場(chǎng)值得提倡，但同時(shí)要控制住高端住宅土地的供應(yīng)，只放開(kāi)而不限制供應(yīng)會(huì)導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商涌向高端住宅市場(chǎng)，而普通商品住宅將更加短缺。 

　　但是靈活操作并不等同于給政策摻水，陽(yáng)奉陰違的限購(gòu)必然使得限購(gòu)的效果大打折扣，從各地媒體的報(bào)道可以看出，南寧等城市松綁細(xì)則一出臺(tái)，市場(chǎng)馬上出現(xiàn)回暖的跡象。而沈陽(yáng)對(duì)二環(huán)內(nèi)限購(gòu)導(dǎo)致三環(huán)周邊房?jī)r(jià)猛漲。“政府通過(guò)限購(gòu)將流動(dòng)性導(dǎo)向城市郊區(qū)，拉動(dòng)郊區(qū)房?jī)r(jià)的做法可謂表面限購(gòu)，實(shí)際促銷(xiāo)?！标悋?guó)強(qiáng)等專(zhuān)家認(rèn)為，比起表面上出臺(tái)限購(gòu)政策，政策的具體內(nèi)容和執(zhí)行力度更加重要。 

　　陳志也認(rèn)為，這種摻了水的限購(gòu)政策出臺(tái)再多也很難達(dá)到調(diào)控房?jī)r(jià)的目的。臺(tái)州版限購(gòu)令對(duì)二手房和郊區(qū)購(gòu)房的放開(kāi)，使我們對(duì)其他城市的政策是否能夠做到“不摻水”充滿疑惑。